Politique de l'UE. Les députés européens approuvent une loi visant à réduire le flux croissant de déchets d'emballages.

Le Parlement européen a adopté de nouveaux objectifs contraignants en matière de réutilisation, de collecte et de recyclage des emballages, ainsi que l'interdiction pure et simple d'une gamme d'emballages en plastique jetables, de bouteilles miniatures et de sacs jugés inutiles, mais les ONG ont tiré la sonnette d'alarme concernant le « greenwashing ».


Les députés européens ont adopté un nouveau règlement sur les emballages et les déchets d'emballages (RPDE), décrit comme l'un des dossiers les plus controversés à avoir été adoptés par l'Assemblée ces dernières années. Il a également été l'un des plus controversés et a failli être abandonné lors des négociations intergouvernementales du mois dernier.

 

La nouvelle loi – soutenue par 476 législateurs issus de tous les principaux partis, avec 129 votes contre et 24 abstentions – stipule que la moyenne annuelle de près de 190 kg d’emballages, de boîtes, de bouteilles, de cartons et de canettes jetés chaque année par chaque citoyen de l’UE devrait être réduite de 5 % d’ici 2030.
Cet objectif est porté à 10 % d’ici 2035 et à 15 % d’ici 2040. Les tendances actuelles suggèrent que sans une action urgente des décideurs politiques, le niveau de production de déchets pourrait atteindre 209 kg par habitant d’ici 2030.
Pour éviter cela, la loi fixe des objectifs de réutilisation et de recyclage, et impose que presque tous les matériaux d’emballage soient entièrement recyclables d’ici 2030. Elle introduit également des objectifs minimums de contenu recyclé pour les emballages en plastique et des objectifs minimums de recyclage en fonction du poids des déchets d’emballage.

 

À partir de 2030, les points de vente de plats et boissons à emporter devront permettre à leurs clients d'utiliser leurs propres contenants, tout en étant encouragés à proposer au moins 10 % de leurs ventes en cartons ou gobelets réutilisables. Avant cette date, 90 % des bouteilles et canettes en plastique devront être collectées séparément, par consigne, sauf si d'autres systèmes sont en place.
En outre, une série d’interdictions ciblant spécifiquement les déchets plastiques entreront en vigueur à partir de 2030, affectant les sachets et pots individuels de condiments et de crème à café ainsi que les bouteilles miniatures de shampoing et autres articles de toilette souvent fournis dans les hôtels.

 

Les sacs et emballages en plastique très légers pour les fruits et légumes frais sont également interdits à partir de la même date, ainsi que les aliments et boissons remplis et consommés dans les restaurants – une mesure visant les chaînes de restauration rapide.

 

Matti Rantanen, directeur général de l'Alliance européenne de l'emballage papier (EPPA), un groupe de pression, a salué ce qu'il a qualifié de loi « solide et fondée sur des preuves ». « En s'appuyant sur la science, les députés européens ont adopté un marché unique circulaire qui favorise la réduction de l'utilisation des ressources non renouvelables, stimule le recyclage et protège la durée de conservation des aliments », a-t-il déclaré.

 

Un autre groupe de pression, UNESDA Soft Drinks Europe, a également émis des avis positifs, notamment concernant l'objectif de collecte de 90 %, mais a critiqué la décision de fixer des objectifs de réutilisation obligatoires. La réutilisation fait « partie de la solution », a déclaré son directeur général, Nicholas Hodac. « Cependant, l'efficacité environnementale de ces solutions varie selon les contextes et les types d'emballage. »

 

Parallèlement, les militants anti-gaspillage ont vivement critiqué les députés européens pour leur incapacité à bloquer une législation distincte définissant le calcul du contenu recyclé des bouteilles en plastique. La Commission européenne a opté pour une approche de « bilan massique », soutenue par l'industrie chimique, selon laquelle tout plastique recyclé est couvert par un certificat, applicable même aux produits entièrement composés de plastique vierge.

 

Une approche similaire est déjà appliquée dans la certification de certains produits du « commerce équitable », du bois durable et de l’électricité verte.

 

La commission de l'environnement du Parlement européen a rejeté de justesse la semaine dernière la législation secondaire, qui a été déléguée à l'exécutif européen dans les petits caractères de la directive sur les plastiques à usage unique (SUPD), un effort antérieur pour réduire les déchets en ciblant les articles jetables inutiles tels que les pailles et les couverts en plastique, mais qui crée un précédent qui s'appliquera plus généralement dans le droit de l'UE.

 

« Le Parlement européen vient d'ouvrir la voie à des entreprises qui pourraient falsifier les données sur le plastique pour la directive SUPD et d'autres futures lois d'application européennes sur le contenu recyclé », a déclaré Mathilde Crêpy de l'ONG Environmental Coalition on Standards. « Cette décision va déclencher une avalanche d'allégations écologiques trompeuses sur les plastiques recyclés. »

 

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Date de publication : 30 avril 2024